Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Стерлитамаке и Республике Башкортостан в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки закупки, проверки обоснования НМЦК и сопровождения изменений сметной стоимости в ходе исполнения контракта, когда требуется процедурная проверка расчётов без оформления результата с внесением сведений в ЕГРЗ.

Цель применения процедуры

Целью применения является выявление несоответствий в сметных расчётах, влияющих на обоснование сметной стоимости и финансовые параметры контракта. В рамках процедуры рассматриваются применённые сметные нормативы, индексы и коэффициенты, обоснования стоимости ресурсов и согласованность сметных расчётов с проектными решениями и ведомостями объёмов работ. Результаты проверки используются при утверждении сметной части проекта для целей закупки и при фиксации оснований для корректировки расчётов при изменении проектных решений в процессе контрактного сопровождения строительства.

Когда применяется

• при подготовке сметной документации к направлению на экспертные процедуры и (или) к ведомственному контролю, если требуется предварительная проверка расчётов;
• при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта по объектам капитального строительства, включая проверку расчётных оснований стоимости;
• при корректировке проектных решений и сметных расчётов в ходе исполнения контракта, в том числе при изменении объёмов работ и стоимости ресурсов;
• при прохождении процедур финансового и ведомственного контроля, включая контрольные мероприятия, связанные с обоснованием сметной стоимости и НМЦК;
• при устранении замечаний, полученных по результатам экспертизы или внутреннего контроля, если замечания относятся к сметной части проекта.

Объект проверки / экспертизы

Объектом рассмотрения является сметная документация, сформированная для определения стоимости строительства или отдельных видов работ, включая локальные сметы, объектные сметы и сводный сметный расчёт стоимости строительства (в применимом составе). При проверке корректировок дополнительно рассматриваются расчёты изменения стоимости по сравнению с утверждённой сметой, а также материалы, подтверждающие основания изменения объёмов работ и параметров ресурсов.

Состав проверяемых решений

• структура сметных расчётов и их соответствие принятому составу сметной документации по объекту;
• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов, учитываемых при определении стоимости в условиях Республики Башкортостан;
• обоснованность объёмов работ по ведомостям объёмов работ и их согласованность с проектными решениями;
• обоснование стоимости ресурсов, материалов и оборудования на основании применённых расчётных и подтверждающих данных;
• согласованность локальных, объектных смет и сводного расчёта, включая сопоставимость ресурсов и итогов по разделам.

Исходные материалы

• сметная документация в составе, применимом к конкретной стадии подготовки закупки или исполнения контракта;
• ведомости объёмов работ и расчёты, подтверждающие принятые объёмы;
• проектная документация и решения, влияющие на объёмы и состав работ;
• исходно-разрешительная документация и исходные данные заказчика, влияющие на условия выполнения работ и расчёты стоимости;
• сведения о применённых сметных нормативах, индексах, коэффициентах и источниках данных о стоимости ресурсов.

Типовые замечания

• неполный состав сметной документации либо отсутствие расчётных обоснований по отдельным позициям;
• применение нормативов, индексов и коэффициентов без подтверждения применимости к условиям объекта и территории;
• расхождения между ведомостями объёмов работ, проектными решениями и сметными объёмами;
• отсутствие подтверждающих данных по стоимости ресурсов и оборудования либо несогласованность ценовых оснований;
• несогласованность между локальными и объектными сметами и сводным расчётом, влияющая на итоговую стоимость.

Результат

Результатом является перечень замечаний по сметной документации либо оформленный документ по итогам рассмотрения, применяемый заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении сметной части проекта, формировании НМЦК и сопровождении изменений сметной стоимости в ходе исполнения контракта. В рамках контрактного сопровождения строительства в Стерлитамаке и Республике Башкортостан результат используется для фиксации оснований корректировки стоимости и для представления материалов при контрольных мероприятиях органов контрактного контроля.