Обязательность экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Республике Башкортостан, включая Стерлитамак, в контексте требований экспертизы, закупок и финансового контроля. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при определении необходимости прохождения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на стадиях проектного и контрактного цикла.

Нормативные основания

Обязательность проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий устанавливается градостроительным законодательством Российской Федерации. Нормативные положения определяют случаи, при которых экспертиза является обязательной, а также допустимые формы экспертного рассмотрения документации в зависимости от характеристик объекта капитального строительства, источников финансирования и состава представляемых материалов.

В рамках нормативного регулирования учитываются требования к составу проектной документации, порядку её представления на экспертизу и использованию результатов экспертизы при утверждении проектных решений и формировании сметной стоимости.

Суть вопроса

Вопрос обязательности экспертизы возникает на этапе подготовки проектной документации и результатов инженерных изысканий к утверждению и использованию в строительстве. В практической деятельности заказчика и технического заказчика требуется определить, подлежит ли конкретный объект капитального строительства обязательной экспертизе, и какие материалы подлежат экспертному рассмотрению.

Суть рассматриваемой ситуации связана с разграничением случаев, когда экспертиза является обязательным элементом проектного цикла, и случаев, когда допускается выбор формы экспертизы либо проведение отдельных процедур проверки документации без замены обязательной экспертизы.

Применение на практике

На практике обязательность экспертизы учитывается при формировании задания на проектирование, определении состава проектной документации и планировании сроков проектного цикла. Результаты инженерных изысканий и проектные решения подготавливаются с учётом требований экспертизы, поскольку экспертное заключение используется как основание для утверждения документации и дальнейшего финансирования строительства.

При корректировке проектных решений в ходе исполнения контракта анализируется, затрагивают ли изменения ранее прошедшие экспертизу разделы и требуется ли повторное экспертное рассмотрение изменённой документации или её отдельных частей.

Связь с экспертизой и контролем

Результаты экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий используются при прохождении процедур финансового и ведомственного контроля, а также при проверке обоснованности сметной стоимости объектов капитального строительства. Наличие обязательного экспертного заключения учитывается при формировании НМЦК и при контроле исполнения контрактов.

При реализации объектов капитального строительства в Стерлитамаке и Республике Башкортостан соблюдение требований об обязательности экспертизы рассматривается органами контрактного контроля как один из элементов подтверждения правомерности утверждения проектных решений и использования бюджетных средств.