Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости с внесением в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Стерлитамаке и Республике Башкортостан в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ, когда оформление результата проверки сметной документации связано с внесением сведений в ЕГРЗ в установленных случаях. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении сметной стоимости, формировании НМЦК и прохождении процедур финансового и ведомственного контроля, включая контрольные мероприятия органов контрактного контроля.

Цель применения процедуры

Целью применения является проверка достоверности и обоснованности сметной стоимости с оформлением результата в форме, используемой в последующих процедурах утверждения и контроля, и с фиксацией сведений в ЕГРЗ при наличии требований к такому внесению. В рамках процедуры рассматриваются расчёты стоимости, основания применения индексов и коэффициентов, соответствие объёмов работ проектным решениям, а также согласованность сметной части проекта с документацией, используемой в контрактном и финансовом цикле.

Когда применяется

• на этапе подготовки сметной документации к экспертным процедурам и утверждению сметной стоимости, если оформление результата предполагает внесение сведений в ЕГРЗ;
• при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, когда требуется подтверждённая форма результата проверки для финансового контроля;
• при корректировке сметной стоимости вследствие изменения проектных решений и объёмов работ, если корректировка подпадает под случаи, требующие оформления результата с внесением сведений в ЕГРЗ;
• при прохождении процедур казначейского и ведомственного контроля, где учитывается документ по итогам проверки сметной документации и сведения, зафиксированные в ЕГРЗ;
• при устранении замечаний по результатам экспертизы или контрольных мероприятий, затрагивающих сметную часть проекта и порядок оформления результата проверки.

Объект проверки / экспертизы

Объектом рассмотрения является сметная документация в составе, используемом для определения стоимости строительства и утверждения сметной стоимости, включая сводный сметный расчёт стоимости строительства и сметы по разделам работ. При внесении изменений дополнительно рассматриваются материалы, отражающие корректировку стоимости, основания изменения объёмов работ и ресурсных показателей, а также сопоставление изменённой сметной стоимости с ранее утверждёнными параметрами.

Состав проверяемых решений

• соответствие состава сметной документации установленным требованиям для оформления результата и последующего использования в финансовом цикле;
• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов, учитываемых при определении стоимости с учётом региональных условий;
• обоснованность объёмов работ и их связь с проектными решениями и ведомостями объёмов работ;
• обоснование стоимости ресурсов, материалов и оборудования, включая подтверждение источников ценовых данных;
• согласованность расчётов по сметам и сводному расчёту, включая отсутствие расхождений по ресурсам и итогам, влияющим на утверждаемую стоимость.

Исходные материалы

• сметная документация, подлежащая оформлению результата проверки (локальные и объектные сметы, сводный сметный расчёт в применимом составе);
• ведомости объёмов работ и расчётные обоснования, подтверждающие принятые объёмы и конструктивные решения;
• проектная документация и материалы, определяющие состав работ и параметры ресурсов;
• исходные данные заказчика, технические условия, исходно-разрешительная документация, влияющие на условия выполнения работ и стоимость;
• сведения о применённой сметно-нормативной базе, индексах и коэффициентах, а также документы, подтверждающие стоимость ресурсов и оборудования.

Типовые замечания

• неполный состав сметной документации либо несоответствие структуры материалов требованиям оформления результата проверки;
• использование индексов и коэффициентов без подтверждения актуальности и применимости к конкретному объекту и условиям выполнения работ;
• расхождения между объёмами работ в ведомостях и сметных расчётах, влияющие на утверждаемую стоимость;
• отсутствие подтверждающих документов по стоимости ресурсов и оборудования либо использование несогласованных ценовых оснований;
• несогласованность сметных расчётов между разделами и сводным расчётом, создающая расхождения по итоговой стоимости.

Результат

Результатом является документ по итогам рассмотрения сметной документации и перечень замечаний (при наличии), оформляемый в установленной форме и используемый заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении сметной стоимости, формировании НМЦК и прохождении процедур финансового и ведомственного контроля. В контуре контрактного сопровождения строительства в Стерлитамаке и Республике Башкортостан результат учитывается при контроле изменений сметной стоимости и при представлении материалов в органы контрактного контроля.